從特朗普內(nèi)閣的構(gòu)成來(lái)看，美國(guó)未來(lái)在中美貿(mào)易上的態(tài)度將愈發(fā)強(qiáng)硬，尤其是對(duì)待鋼鐵業(yè)，火藥味濃烈。
特朗普已正式提名在鋼鐵業(yè)有豐富投資經(jīng)驗(yàn)的億萬(wàn)富翁WilburRoss為商務(wù)部長(zhǎng)，以他為首的貿(mào)易團(tuán)隊(duì)還包括前紐柯鋼鐵(NucorCorp)首席執(zhí)行官DanDiMicco和三名經(jīng)驗(yàn)豐富的鋼鐵貿(mào)易律師。
該團(tuán)隊(duì)將采取多種更有力手段，來(lái)降低美國(guó)在鋼鐵貿(mào)易中的常年逆差。據(jù)路透，基于該班底的以往經(jīng)驗(yàn)，他們既有通過(guò)WTO框架挑戰(zhàn)中國(guó)的貿(mào)易手段，也可以通過(guò)美國(guó)政府下設(shè)的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)更多的中國(guó)產(chǎn)品提出反傾銷和反補(bǔ)貼申訴。
實(shí)際上，這組貿(mào)易班底長(zhǎng)期身處中美貿(mào)易摩擦最前沿，早已經(jīng)“身經(jīng)百戰(zhàn)”。
在過(guò)去三年間，美國(guó)鋼鐵行業(yè)因大量從中國(guó)及其他國(guó)家廉價(jià)進(jìn)口而引發(fā)16起案件，鋼鐵行業(yè)尋求商務(wù)部以懲罰性手段來(lái)打擊低成本傾銷和不公平補(bǔ)貼。2016年5月，美國(guó)更是決定對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的冷軋扁鋼征收522%的懲罰性關(guān)稅。
特朗普班底納入的三名律師便是貿(mào)易爭(zhēng)端中美國(guó)鋼鐵企業(yè)的代表，律師RobertLighthizer和JeffreyGerrish曾代表美國(guó)鋼鐵公司，StephenVaughn曾代表AK鋼鐵公司。此外，RobertLighthizer更是曾幫助里根政府向日本施壓，迫使日本限制對(duì)美國(guó)出口。
提名商務(wù)部長(zhǎng)WilburRoss和特朗普顧問(wèn)DanDiMicco更是立場(chǎng)鮮明。
WilburRoss近日表示，特朗普對(duì)中國(guó)和墨西哥輸美產(chǎn)品征收防御性關(guān)稅的威脅僅是美方談判的一部分。
他此前曾說(shuō)，自己熱衷鼓勵(lì)國(guó)際貿(mào)易往來(lái)，但是任何貿(mào)易協(xié)定都需要精心設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，確保其利于美國(guó)，并稱縮減貿(mào)易赤字并不意味著將對(duì)所有中國(guó)商品征收45%的關(guān)稅。他曾涉足鋼鐵生意，以持有強(qiáng)烈的自由市場(chǎng)觀點(diǎn)而知名。
同時(shí)，美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(AISI)稱，特朗普的顧問(wèn)DanDiMicco是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)定擁護(hù)者。而此人正是特朗普政府中美國(guó)貿(mào)易代表職位的主要競(jìng)爭(zhēng)者，他在個(gè)人博客里將美國(guó)工業(yè)的衰退歸罪于貿(mào)易伙伴的欺騙行為，尤其是中國(guó)。
貿(mào)易戰(zhàn)再所難免？
路透援引熟悉律師RobertLighthizer人士稱，“他非常聰明，非常具有戰(zhàn)略性，并且無(wú)所畏懼。一旦他負(fù)責(zé)此事，他將動(dòng)用一切可能的工具來(lái)阻止中國(guó)及其他國(guó)家‘作弊’，他可不是WTO的粉絲。”
Lighthizer曾向美國(guó)國(guó)會(huì)表示，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制缺乏效率。他建議美國(guó)挑戰(zhàn)WTO的規(guī)定底線，保護(hù)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。可能辦法包括：對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)行暫時(shí)性進(jìn)口限額、征收附加費(fèi)、在反傾銷關(guān)稅中考慮中國(guó)操縱匯率的影響。
據(jù)報(bào)道，Lighthizer和DiMicco目前被認(rèn)為是未來(lái)美國(guó)貿(mào)易代表的有力人選。
如果特朗普政府果真發(fā)起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，按照《金融時(shí)報(bào)》的分析，特朗普可以采取四大措施：
1)最容易實(shí)施的就是放松監(jiān)管。行政部門設(shè)置和實(shí)施聯(lián)邦監(jiān)管規(guī)則，如果特朗普需要立法來(lái)達(dá)到目的，他可以期望得到來(lái)自眾議院控制的國(guó)會(huì)的支持。
2)削減鋼鐵企業(yè)稅收。按照StevenMnuchin的說(shuō)法，這也是特朗普政府的頭號(hào)任務(wù)。這個(gè)政策也很有可能贏得國(guó)會(huì)的支持。
3)正如特朗普此前承諾的，對(duì)美國(guó)基建設(shè)施投資一萬(wàn)億美元。Jefferies預(yù)計(jì)，假設(shè)美國(guó)基建投資每年增加1000億美元，美國(guó)鋼鐵消費(fèi)就會(huì)相應(yīng)增加6%。
4)可能也是最重要的一條：阻止海外低價(jià)鋼材進(jìn)口，特別是中國(guó)。
