加速整合重組是鋼鐵去產(chǎn)能重要抓手
作為全國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一任務(wù)，鋼鐵和煤炭兩大行業(yè)的去產(chǎn)能，是今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。而作為去產(chǎn)能的重要方式，鋼鐵企業(yè)的整合重組正在加速進(jìn)行。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長遲京東日前在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“經(jīng)濟(jì)每月談”上透露， 國務(wù)院近期發(fā)布了主要針對(duì)鋼鐵行業(yè)兼并重組的46號(hào)文件——《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導(dǎo)意見》。
據(jù)悉，《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導(dǎo)意見》是鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的頂層設(shè)計(jì)方案。其設(shè)定的總目標(biāo)是，到2025年，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)60%-70%的產(chǎn)量將集中在10家左右的大集團(tuán)內(nèi)，其中包括8000萬噸級(jí)的鋼鐵集團(tuán)3家-4家、4000萬噸級(jí)的鋼鐵集團(tuán)6家-8家和一些專業(yè)化的鋼鐵集團(tuán)，例如無縫鋼管、不銹鋼等專業(yè)化鋼鐵集團(tuán)。
圍繞這一總目標(biāo)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組從現(xiàn)在至2025年將分三步走：第一步是到2018年，將以去產(chǎn)能為主，該出清的出清。同時(shí)，對(duì)下一步的兼并重組做出示范，例如目前寶鋼武鋼的兼并重組；第二步是2018年-2020年，完善兼并重組的政策；第三步是2020年-2025年，大規(guī)模推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組。
6月底正式開啟的寶鋼武鋼重組，正是落實(shí)此份文件的一項(xiàng)重要舉措。據(jù)報(bào)道，目前，寶鋼和武鋼的合并重組已在近期取得重大突破。國資委在8月底通過了寶武重組方案后，已經(jīng)于9月初上報(bào)國務(wù)院。這次重組的核心內(nèi)容是，由寶鋼扮演整合者角色，吸收合并武鋼，新的企業(yè)將命名為寶武鋼鐵集團(tuán)。
據(jù)了解，寶鋼武鋼合并并非為打造一個(gè)大型鋼鐵企業(yè)，而更在于通過強(qiáng)弱合并，進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，以達(dá)到去產(chǎn)能的目標(biāo)。
合并重組只是鋼鐵去產(chǎn)能的其中一個(gè)重要手段。要推進(jìn)這項(xiàng)工作，自然離不開各地的配合。綜合各方信息來看，多個(gè)省份將提前甚至超額完成任務(wù)。
截至8月底，江蘇省已退出過剩產(chǎn)能280萬噸，完成了全年計(jì)劃的71.8%，到今年10月底，隨著蘇州110萬噸煉鋼產(chǎn)能退出，江蘇省將提前完成全年任務(wù)；湖北省也已表態(tài)，今年內(nèi)可化解過剩鋼鐵產(chǎn)能338萬噸，超額、超時(shí)完成國家下達(dá)的任務(wù)；據(jù)新華社報(bào)道，湖南省2016年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)完成。
此外， 河北省發(fā)改委網(wǎng)站日前公示了2016年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能企業(yè)及裝備名單。根據(jù)公布的計(jì)劃表，預(yù)計(jì)到11月底，河北省將累計(jì)淘汰煉鐵產(chǎn)能1840萬噸、煉鋼產(chǎn)能1600萬噸，均超額完成全省全年計(jì)劃任務(wù)。
當(dāng)然，這只是一方面。總體來看，鋼鐵去產(chǎn)能的任務(wù)依然任重而道遠(yuǎn)。在日前由國家發(fā)改委舉行的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，當(dāng)前去產(chǎn)能仍然存在三個(gè)方面的問題：各地進(jìn)展不夠平衡；有的任務(wù)完成得不夠規(guī)范；公示、公告還不夠到位。同時(shí)，要嚴(yán)格防止落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。
去產(chǎn)能是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一個(gè)繞不過去的坎。從各種跡象來看，鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨。而在這過程中，如何處理好各方的關(guān)系，仍是一個(gè)需要認(rèn)真把握的問題。
重組并不是鋼鐵企業(yè)的救命稻草
目前持續(xù)推進(jìn)的寶鋼武鋼重組工作，正在不斷推漲市場(chǎng)對(duì)于中國鋼鐵行業(yè)版圖“大變臉”時(shí)代到來的預(yù)期。
近日有媒體再次爆出在重組過程中，寶鋼將扮演整合者的角色，吸收合并武鋼，武鋼整體并入寶鋼。關(guān)于寶鋼和武鋼的新聞再次刷屏。而據(jù)武鋼內(nèi)部知情人士向第一財(cái)經(jīng)記者透露，新組建的鋼鐵集團(tuán)目前傳出確實(shí)擬命名為寶武鋼鐵集團(tuán)，總部可能將會(huì)設(shè)在上海，而武鋼集團(tuán)總部高層也可能將赴上海工作，不過該人士表示相關(guān)細(xì)節(jié)仍存在不確定性。
不僅寶鋼和武鋼的重組備受關(guān)注，北方的兩家鋼鐵企業(yè)同樣也陷入聯(lián)姻的緋聞當(dāng)中。8月初彭博社就曾爆出，寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán)重組之后，與之相對(duì)應(yīng)，首鋼集團(tuán)與河鋼集團(tuán)將會(huì)合并組建北方的鋼鐵集團(tuán)。
對(duì)于未來短期內(nèi)雙方是否存在合并的可能性，首鋼集團(tuán)宣傳部負(fù)責(zé)人曾表示“不好回答”，而河鋼宣傳部責(zé)任人則沒有給予正面回答。現(xiàn)在首鋼股份率先停牌，而河鋼股份并無動(dòng)靜，在目前看來，令雙方合并的可能性降低，畢竟之前寶鋼和武鋼擬合并時(shí)兩家企業(yè)同時(shí)停牌。對(duì)于首鋼的突然停牌，第一財(cái)經(jīng)記者致電首鋼股份董秘陳益，并未獲得對(duì)方回應(yīng)。
除去河鋼股份因有與首鋼股份合并的預(yù)期而可能出現(xiàn)停牌以外，在鋼鐵企業(yè)普遍走“合并轉(zhuǎn)型”之路的促使下，此前新興際華與中國一重合并的傳聞也曾讓新興鑄管披上了合并的外衣，盡管兩大集團(tuán)相繼表態(tài)“未接到有關(guān)文件”，而近日中國一重與其他央企共同簽約在相關(guān)領(lǐng)域展開聯(lián)合協(xié)作也好像從側(cè)面對(duì)與新興際華的整合做出了否定的回答，但從兩者的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性以及人事上的重疊上來看，兩者合并也并非全無可能。
合并重組正在成為鋼鐵行業(yè)新一輪的時(shí)髦語。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)告訴第一財(cái)經(jīng)記者，“現(xiàn)在應(yīng)該是加快中國鋼鐵企業(yè)重組的好機(jī)會(huì)，聯(lián)合重組，不僅可以有效化解產(chǎn)能，而且可以進(jìn)步一提高競爭力，這是非常重要的途徑”。
但是鋼企重組的推進(jìn)卻遠(yuǎn)沒有想象中的簡單。首當(dāng)其沖的問題就是地方利益如何平衡。李新創(chuàng)告訴第一財(cái)經(jīng)記者，立足于“兩角一邊”布局的寶鋼和呈現(xiàn)“一江一邊一海”布局的武鋼在兩廣地區(qū)的兩大鋼鐵基地湛江基地和防城港基地必須一并考慮、避免重復(fù)建設(shè)。
第一財(cái)經(jīng)記者經(jīng)多方了解，新組建的鋼鐵集團(tuán)恐將會(huì)專心打造湛江基地。李新創(chuàng)也對(duì)記者表示，兩大鋼企整合之后，地方利益很難協(xié)調(diào)，如果出現(xiàn)這樣的情況，那么很有可能廣西會(huì)讓柳鋼建設(shè)防城港基地。
此外，曾經(jīng)鞍鋼和本鋼重組的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一直讓北方的鋼鐵企業(yè)對(duì)于重組有“畏難”情緒。這也正是為何寶鋼武鋼重組熱火朝天，北方的鋼鐵企業(yè)卻“只聞雷聲、不見下雨”。李新創(chuàng)向第一財(cái)經(jīng)記者表示，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院已經(jīng)上報(bào)了北方鋼鐵企業(yè)的整合方案，目前所能做的只能是等待。
之前發(fā)生在鋼鐵行業(yè)內(nèi)部重組的案例很多，也有一些重組并沒有很好地實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效應(yīng)，鞍鋼重組攀鋼之后兩個(gè)公司經(jīng)營的整合仍然存在一定的問題，而寶鋼對(duì)于韶鋼、八鋼的重組也還在消化當(dāng)中，目前重組之后的生產(chǎn)力尚不具備。
雖然寶鋼和武鋼的重組被視為重新拉開鋼企重組的序幕，但是重組不應(yīng)該成為鋼鐵公司期盼的救命稻草，鋼鐵公司更應(yīng)該多研究提升企業(yè)生產(chǎn)力的方法，不要簡單地為重組而重組。
