鋼鐵去產(chǎn)能在曲折中前行 市場出清是做大做強前提
發(fā)布日期:2016-12-30 瀏覽次數(shù):8241 Tag:鋼鐵去產(chǎn)能在曲折中前行 市場出清是做大做強前提
作為2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場之一,鋼鐵去產(chǎn)能在曲折中前進。在這一過程中,鋼鐵價格持續(xù)走高推動企業(yè)盈利狀況改善,與此同時,價格上漲帶來的復產(chǎn)潮也曾一度打亂去產(chǎn)能的步調(diào)。
今年年初,鋼鐵行業(yè)設(shè)置了化解4500萬噸過剩產(chǎn)能的目標任務(wù)。11月,國家發(fā)改委表示,這一目標任務(wù)已提前超額完成。
2016年,處于去產(chǎn)能過程中的鋼鐵行業(yè)不斷吸引著金融界的眼球。東北特鋼從債券違約至進入破產(chǎn)程序,寶鋼、武鋼兼并重組,債轉(zhuǎn)股大幕重啟……2017年,去產(chǎn)能將進入攻堅之年。可以說,只有在國企改革、去杠桿、“僵尸企業(yè)”出清、轉(zhuǎn)型升級等行動的一致配合下,去產(chǎn)能才能體現(xiàn)出實實在在的效果。
鋼鐵行業(yè)扭虧轉(zhuǎn)盈
近日,多個省份發(fā)布了各自2016年鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能情況的公告。記者梳理發(fā)現(xiàn),目前已有河北、山西、遼寧、河南等26個省份宣布提前或是超額完成2016年的去產(chǎn)能任務(wù),合計退出煉鋼產(chǎn)能7271萬噸。
其中,河北去產(chǎn)能規(guī)模居首,截至11月底,僅河北就去除煉鐵產(chǎn)能1761萬噸,涉及高爐33座;去除煉鋼產(chǎn)能1624萬噸,涉及轉(zhuǎn)爐24座。黑龍江、遼寧、江蘇緊隨其后,分別去除煉鋼產(chǎn)能610萬噸、602萬噸、580萬噸,其中江蘇完成年度目標任務(wù)的148%。
在去產(chǎn)能等多重因素推動下,2016年鋼鐵價格經(jīng)歷三輪上漲。今年上半年,鋼鐵市場經(jīng)歷過山車似的行情,價格在春節(jié)后出現(xiàn)暴漲,持續(xù)上漲兩個月,漲幅超過1000元/噸,隨后又出現(xiàn)斷崖式下跌,5月份跌幅幾乎超過1000元/噸,再回前期低點。而在下半年,鋼鐵市場保持穩(wěn)健增長,下半年前兩個月價格持續(xù)上漲后維持了兩個月時間的平穩(wěn)態(tài)勢,從10月開始重拾漲勢。
價格的快速上漲使得鋼鐵行業(yè)扭虧轉(zhuǎn)盈。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,重點鋼企1月至9月盈利合計人民幣251億元,而2015年同期虧損額則為221億元。與此同時,重點鋼企的債務(wù)情況也隨著鋼企盈利的全面好轉(zhuǎn)而有所改善,資產(chǎn)負債率小幅下降到69.6%。
記者梳理上市鋼企的2016年三季報顯示,35家鋼企上市公司中有29家盈利。其中,寶鋼股份、鞍鋼股份和河鋼股份分別以凈利潤55.98億元、9.77億元、9.33億元排名前三。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長李新創(chuàng)表示:“盡管2016年鋼價大幅回升,但鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟效益仍沒有實質(zhì)性恢復,還有27%的鋼企處于虧損狀態(tài),行業(yè)銷售利潤率剛過1%,遠未達到全國工業(yè)平均水平,因此明年去產(chǎn)能力度和決心不能動搖。”
去產(chǎn)能不可能給所有企業(yè)帶來效益。業(yè)內(nèi)人士提醒,鋼鐵企業(yè)要想取得好的經(jīng)營業(yè)績,必須通過市場競爭、轉(zhuǎn)型升級來實現(xiàn),絕不能坐等去產(chǎn)能帶來效益。
去產(chǎn)能曲折前行
今年初,鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能目標明確后,進度一度十分滯后。8月4日,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議指出,截至7月底,鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能分別完成全年任務(wù)的47%,總體進度不理想,地區(qū)之間進展不平衡。少數(shù)地區(qū)對去產(chǎn)能工作的重要性、緊迫性認識不足,擔心去產(chǎn)能會影響經(jīng)濟發(fā)展;面對工作中的困難和挑戰(zhàn),信心不足,辦法不多,存在畏難情緒;有的地區(qū)和企業(yè)因價格回升,去產(chǎn)能決心出現(xiàn)了動搖。
隨著價格持續(xù)上漲,原有陷入停產(chǎn)、半停產(chǎn)的鋼企又開足馬力生產(chǎn)起來。業(yè)內(nèi)人士表示,原本去產(chǎn)能的政策目標和市場方向是一致的,但隨著價格反彈,政策要求減量,市場卻刺激生產(chǎn)。且這輪價格上漲是鋼價自2010年持續(xù)下跌后的觸底反彈,與去產(chǎn)能正好處在交叉點上,給去產(chǎn)能目標造成很大阻力。
11月14日,工信部公布《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃(2016年~2020年)》提出,“十三五”期間我國粗鋼產(chǎn)能凈減少1億至1.5億噸,這與國務(wù)院《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》的提法保持了一致。
對于今年的鋼鐵去產(chǎn)能,社科院發(fā)布的《中國工業(yè)發(fā)展報告(2016)》稱,今年煤炭鋼鐵行業(yè)已淘汰并且擬淘汰的產(chǎn)能中,無效產(chǎn)能居多。以鋼鐵行業(yè)為例,煉鐵去產(chǎn)能計劃落實到企業(yè)的具體任務(wù)目標中,無效產(chǎn)能為2133萬噸,占比為54.2%;煉鋼去產(chǎn)能具體目標任務(wù)中,無效產(chǎn)能為5267萬噸,占比高達72.1%。
李新創(chuàng)表示,“有些壓減的產(chǎn)能早就不參與市場競爭,員工也已遣散,是無效產(chǎn)能,壓減這樣的產(chǎn)能對提高產(chǎn)業(yè)競爭力、優(yōu)化市場環(huán)境的作用微乎其微。重點和關(guān)鍵應放在地條鋼違規(guī)產(chǎn)能、僵尸企業(yè)低效產(chǎn)能上。”
12月22日,黨中央、國務(wù)院針對江蘇華達鋼鐵有限公司生產(chǎn)銷售“地條鋼”、河北安豐鋼鐵有限公司未批先建、邊批邊建鋼鐵項目兩起事件進行嚴肅處理和嚴厲問責。這是中央向社會發(fā)出的明確而強有力的信號,表明未來將在鋼鐵去產(chǎn)能方面加大工作力度。
市場出清是做大做強的前提
12月7日,寶鋼股份與武鋼股份雙雙公告稱,經(jīng)證監(jiān)會審核,寶山鋼鐵股份有限公司換股吸收合并武漢鋼鐵股份有限公司事項,獲得無條件通過。這意味著寶鋼與武鋼合并重組完成,鋼鐵行業(yè)集中度得以提升,行業(yè)無序競爭將有所改善。
寶、武合并、東北特鋼破產(chǎn)拉開了鋼鐵行業(yè)兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整的大幕。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長屈秀麗認為,2017年隨著化解過剩產(chǎn)能工作的深入,中國鋼鐵行業(yè)兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將加快。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院此前發(fā)布的《中國僵尸企業(yè)研究報告——現(xiàn)狀、原因和對策》中指出,國內(nèi)超過51%的鋼鐵企業(yè)是僵尸企業(yè)。國務(wù)院提出,下一步央企要鐵腕治理,以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點,大力化解過剩產(chǎn)能,積極穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè),加快實現(xiàn)市場出清。國資委決定中央企業(yè)要用兩年時間壓減10%左右的過剩產(chǎn)能,用3年時間基本完成345戶大中型僵尸企業(yè)的市場出清。
分析人士指出,隨著寶、武合并、債轉(zhuǎn)股重啟、東北特鋼破產(chǎn)重整,鋼鐵行業(yè)“抓優(yōu)破劣”的去杠桿思路初步體現(xiàn)。2017年,破產(chǎn)通道能否打開將更加影響鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能效果。
中國社科院工經(jīng)所投資與市場研究室副主任江飛濤表示,考慮到自上而下以行政手段大規(guī)模“去產(chǎn)能”的方式面臨執(zhí)行上的困難,破產(chǎn)機制才是市場經(jīng)濟體制中化解過剩產(chǎn)能最為重要的金融和法律途徑。
“當前鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)而不破產(chǎn)、破產(chǎn)而不退產(chǎn)的怪圈,好的企業(yè)活不好,差的企業(yè)死不掉。”業(yè)內(nèi)人士指出,在鋼價堅挺之下,2017年“停產(chǎn)—復產(chǎn)”的拉鋸戰(zhàn)仍有可能出現(xiàn),需依法將符合破產(chǎn)條件的企業(yè)納入破產(chǎn)程序,“絕不能讓落后產(chǎn)能擠占先進產(chǎn)能”。
李新創(chuàng)提醒稱,在化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的同時,亦不能忽視培育具有市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的鋼鐵強企,提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。“如果5年后,化解過剩產(chǎn)能目標得以實現(xiàn),但卻沒有形成一批世界一流的鋼鐵強企,那么化解過剩產(chǎn)能的作用、意義也就大打折扣。