23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,要指導(dǎo)各地和中央企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對今年化解淘汰過剩落后產(chǎn)能任務(wù)開展驗收,國務(wù)院有關(guān)部門要按照驗收標(biāo)準(zhǔn)組織抽查,嚴(yán)格把關(guān),確保產(chǎn)能真去真退。特別是對落后產(chǎn)能必須堅決淘汰,不得搞等量置換。
專家表示,這對下一步鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的開展提出了明確要求。
按照國務(wù)院關(guān)于去產(chǎn)能進度安排,2016年應(yīng)壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸左右,退出煤炭產(chǎn)能2.5億噸以上。目前上述任務(wù)已基本完成。不過,近期受多種因素影響,鋼鐵煤炭出現(xiàn)價格過快上漲,為此,個別企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)新增產(chǎn)能的現(xiàn)象。
國家發(fā)展改革委副秘書長許昆林說:“近期鋼鐵煤炭價格上漲使得社會上對去產(chǎn)能產(chǎn)生了一些擔(dān)心,也確實有部分地區(qū)和企業(yè)有所動搖。對此必須保持清醒,這種上漲僅是階段性需求變化帶來的短期波動,還有個別投機炒作推波助瀾,并非長期趨勢。”
許昆林表示,當(dāng)前鋼鐵煤炭產(chǎn)能過剩的狀況并沒有改變。因此去產(chǎn)能的決心不會動搖,力度也不會減弱。
針對發(fā)現(xiàn)的河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目、江蘇新沂小鋼廠生產(chǎn)銷售“地條鋼”等頂風(fēng)違法違規(guī)、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序問題,本次國務(wù)院常務(wù)會議提出,國務(wù)院決定派出調(diào)查組,予以嚴(yán)肅查處,對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé),并公開通報調(diào)查處理結(jié)果。
會議還要求,要進一步落實有保有壓的金融政策,繼續(xù)鼓勵如寶鋼、武鋼等的優(yōu)勢企業(yè)加大兼并重組力度。盡快出臺去產(chǎn)能相關(guān)債務(wù)處置、資產(chǎn)處理等政策措施。
“鋼鐵、煤炭價格快速上漲,使我們面臨一個穩(wěn)供應(yīng)與去產(chǎn)能的兩難選擇。這種情況下,迫切需要理順政府與市場的關(guān)系,更多地靠市場化和法治化來去產(chǎn)能。”全國人大財經(jīng)委員會副主任委員辜勝阻說。
他認(rèn)為,在法治化方面,應(yīng)依法按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對低端的、高污染的“小散亂”企業(yè)和“僵尸企業(yè)”依法取締;同時要靠市場化的兼并重組提高產(chǎn)業(yè)的集中度,穩(wěn)定供求關(guān)系。
“明年去產(chǎn)能的任務(wù)還會非常繁重。因為今年的人員安置工作還有一定滯后性,關(guān)停煤礦的債務(wù)處理才剛剛起步,有些問題和矛盾將更加凸顯。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏表示。