杭州西子湖畔，為期兩天的二十國集團領導人峰會（G20）已經閉幕。不過，對于產能過剩的鋼鐵行業(yè)來說，震蕩才剛剛開始。
9月5日，G20公報顯示，經合組織將牽頭成立針對鋼鐵產能過剩的全球論壇。據(jù)知情人士透露，G20將為解決全球鋼鐵產能過剩問題設定時間表，敦促中國在已承諾的基礎上進一步減產。
“過剩產能問題是美國一直熱衷的議題。第八輪中美戰(zhàn)略與經濟對話就此已展開了討論，并形成了一定共識。產能過剩不僅僅是中國的問題，也是全球性問題，需要各方共同努力尋求全球性的解決方案。”財政部國際財經中心主任周強武表示。
事實上，鋼鐵行業(yè)淘汰落后產能，已經連續(xù)做了十年左右，但現(xiàn)實卻是，鋼鐵行業(yè)的過剩產能越來越龐大。前瞻產業(yè)研究院提供的《2016-2021年中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，2015年的我國鋼鐵產能近12億，而同年國內鋼材市場需求量僅為7億噸，產能利用率不足67%，預計2016年國內鋼材消費量將進一步下跌至6.48億噸，產能利用率也將進一步下滑。
由于近兩年鋼鐵產業(yè)已經出現(xiàn)嚴重的供大于求，盡管中央也在加大去產能的力度，但因為消費的下降，去產能壓力仍然巨大。以唐山地區(qū)為例，2014年年底，該地區(qū)鋼鐵產能1.3億噸，截至今年3月，全區(qū)約1497萬噸產能退出市場，僅為2014年產能的十分之一。
據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，截至今年7月底，我國鋼鐵去產能僅完成全年目標任務的47%。與此同時，鐵礦石存量卻常年居高不下。
“現(xiàn)在港口的1億噸鐵礦石已經稱不上壓港，而已經變成一種常態(tài)。”億海藍航數(shù)據(jù)部航運分析師林書來告訴《華夏時報》。為切實去產能，8月29日下午，國家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能第七督查組就相關工作進行專項督查。
“去產能要淘汰落后產能，簡單地下任務很難達到效果，要提高產品質量、環(huán)保等標準，利用技術、法律等綜合手段淘汰落后產能；同時還要調整產品結構，增加高附加值產品在鋼鐵行業(yè)的比重。另外，更要優(yōu)化行業(yè)產品結構，鋼鐵行業(yè)產品中，鋼坯、螺紋鋼等初級產品約占60%的總產能，產品同質化，競爭激烈，結構性問題仍然存在。”“我的鋼鐵網”資深鋼鐵行業(yè)分析師徐向春告訴《華夏時報》記者，“能否執(zhí)行到位，關鍵要看地方政府在穩(wěn)增長和去產能之間如何平衡，以及環(huán)保、質量、能源等部門的監(jiān)管能否落到實處。”
日前，國土資源部辦公廳印發(fā)《關于落實國家產業(yè)政策做好建設項目用地審查有關問題的通知》，明確要求嚴格產能過剩行業(yè)項目用地預審與審查，對不符合條件的一律不予辦理。其中，在用地預審方面，對于產能過剩的鋼鐵、煤炭等行業(yè)新增項目，一律不再受理用地預審。
“我認為，過剩產能是個結構性問題，也確實需要加以認真對待。但這一問題的解決不可能一蹴而就，各方需耐心和智慧。中國在解決這一問題上已表現(xiàn)出了壯士斷腕的決心，拿出了具體的方案。中國的做法應該得到G20各方包括美方的充分肯定。”周強武表示。
