人民日報評杭鋼去產(chǎn)能經(jīng)驗
發(fā)布日期:2016-09-07 瀏覽次數(shù):11866 Tag:湖南焊管廠家|長沙焊接鋼管價格|焊接鋼管批發(fā)
303萬噸！近日浙江省傳來好消息，“十三五”全省鋼鐵產(chǎn)能壓減計劃已經(jīng)全部完成。其中，杭鋼半山鋼鐵基地的順利關(guān)停所壓減的煉鋼產(chǎn)能占到浙江省壓減計劃的49.5%。
2015年12月23日清晨的杭州，小雨紛紛，余楊生如同過去24年中每一個工作日一樣，在杭鋼高爐車間2號高爐前注視著鐵水沿著鐵水溝奔涌而出。但不同于以往鋼花飛舞、蒸氣彌漫的熱鬧，這回放出的是殘留的鐵水，這樣的出鐵場景是最后一次。他與工友們站在一起拍了最后一張工作合影，有人偷偷抹了淚。燃燒了近60年的杭鋼半山鋼鐵基地全面安全關(guān)停，比原計劃提前兩年完成。一個月后，1.2萬人的分流安置手續(xù)辦理工作也全部完成。
短短幾個月順利關(guān)停的背后是杭鋼堅持了10多年的轉(zhuǎn)型之路。一方面加強技術(shù)、管理創(chuàng)新，做精鋼鐵主業(yè)，另一方面慢慢做強非鋼產(chǎn)業(yè)，杭鋼走出了一條多元化發(fā)展的道路。從2005年開始，杭鋼的非鋼產(chǎn)業(yè)利潤就連年超過鋼鐵主業(yè)，結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的成效持續(xù)顯現(xiàn)。
12條分流安置通道，讓每個員工都有一個以上的合適選擇
在半山鋼鐵基地人員分流安置的150天里，沒有一人到省市區(qū)政府上訪，沒有一起到集團公司的惡性鬧訪，也沒有一起安全事故發(fā)生。
“企業(yè)和員工早已成為命運共同體。”一家三代都是杭鋼人的王雅麗說。寬闊的廠房、先進的設(shè)備、豐厚的收入、良好的福利，每一個杭鋼人都曾為此備感驕傲。幾十年來，“十里鋼城”更是為浙江經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了重要貢獻，半山鋼鐵基地年產(chǎn)能400萬噸，自建廠以來累計生產(chǎn)鐵4903萬噸、鋼6265萬噸、鋼材6136萬噸，擁有近3萬名在職和離退休人員，關(guān)聯(lián)人員多達10萬人。
然而，轉(zhuǎn)型時代正加速到來。國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩問題日益加劇，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，產(chǎn)銷價格嚴(yán)重倒掛，鋼企生存舉步維艱。2015年，從杭州城市布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高度出發(fā)，浙江省委省政府審時度勢、壯士斷腕，做出當(dāng)年年底關(guān)停杭鋼半山鋼鐵基地的決定。
人員分流安置可以說是關(guān)停工作中最突出的問題。“這兩年我們也陸續(xù)聽到廠子關(guān)停的消息，但真到這一天還是覺得難以割舍。”與王雅麗一樣，很多杭鋼人一開始都經(jīng)歷了焦慮和擔(dān)心。人員分流安置工作起初更像是一場不可能完成的任務(wù)。
在半山鋼鐵基地明確關(guān)停的半年時間里，新情況、新問題不斷出現(xiàn)：人心思動，企業(yè)內(nèi)部傳言四起；企業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，有土地征用工、特殊工種崗位職工、工傷人員等，各個群體訴求多樣，QQ、微信群活躍，要求安置崗位、提高待遇；分流安置時間緊迫，員工住房補貼等涉及2萬人次的19個歷史遺留問題在這期間集中爆發(fā)……從2015年8月24日，臨危受命的杭鋼集團黨委書記、董事長陳月亮到任上班的第一天起，杭鋼管理層開始了每天工作16個小時以上的日子。
轉(zhuǎn)型升級首先是思想觀念的轉(zhuǎn)型升級。“我們必須從原有的成就和光環(huán)中擺脫出來，從原有的發(fā)展模式中解放出來，敢想敢干，敢為人先。”杭鋼集團黨委副書記任海杭說。一方面，杭鋼把行業(yè)形勢與企業(yè)家底亮給員工，研究采用了“正面引導(dǎo)法、耐心開導(dǎo)法、算賬對比法、一對一交友法”等10種方法，消除員工疑慮，讓他們明白早關(guān)停才能早突圍，并創(chuàng)造理性反映訴求的信訪渠道。另一方面企業(yè)組織各種座談交流、技能培訓(xùn)班、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講堂，讓廣大干部員工明白“關(guān)閉半山鋼鐵基地不是關(guān)停杭鋼，而是開創(chuàng)新的發(fā)展路徑”，通過系列活動讓他們將目光轉(zhuǎn)移到對個人與企業(yè)未來發(fā)展的思考上來，發(fā)自內(nèi)心地積極參與轉(zhuǎn)型。
在召開57次專題會議、單獨聽取2500多名員工的意見、對各條政策進行上百次的定量分析與測算后，杭鋼關(guān)停半山鋼鐵基地員工分流安置方案提交職代會審議，最終以87.44%的高票率一次性表決通過。“我們在方案中研究出了12條分流安置通道。”杭鋼集團人力資源部部長姜增平告訴記者。集團內(nèi)安置、省市屬國有控股企業(yè)就業(yè)安置、自主創(chuàng)業(yè)、服務(wù)輸出、離崗?fù)损B(yǎng)、內(nèi)退、解除勞動合同……12條通道充分照顧到了不同類型員工的需求，盡量讓每個人都有一個以上的合適選擇。
原杭鋼動力公司駕駛員蔣立新選擇了離崗?fù)损B(yǎng)，“我今年49歲，在60歲退休前杭鋼會幫我繳11年社保，每月還有不少生活費。”蔣立新準(zhǔn)備退養(yǎng)后再開開網(wǎng)約車，他估算這樣收入跟原先上班時候差不了多少。原杭鋼維檢中心車工張松彪則選擇了服務(wù)輸出，在杭鋼新組建的人力資源開發(fā)服務(wù)公司的幫助下，去浙江機電學(xué)校當(dāng)一名實習(xí)指導(dǎo)。而80后杭鋼人黃敏則選擇了自主創(chuàng)業(yè)，今年3月7日，他創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)公司正式開業(yè)。此次分流安置中有112名員工和黃敏一樣選擇創(chuàng)業(yè)，目前已自主創(chuàng)辦公司74家，從業(yè)人員232名，其中42家公司入駐杭鋼眾創(chuàng)空間，享受一系列創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和扶持。
生產(chǎn)線關(guān)停方案有厚厚500頁，輕裝上陣發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
解決“人到哪里去”離不開“錢從哪里來”。杭鋼財務(wù)部門負責(zé)人介紹，這主要依靠浙江省委省政府、杭州市委市政府和國資委、發(fā)改委、人社、經(jīng)信、財政等部門的大力支持，通過半山鋼鐵基地部分土地置換，用于職工分流安置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金有了保障，各項工作得以有序推進。
人員安置之外，生產(chǎn)線關(guān)停也是一個龐大的系統(tǒng)工程，既定的訂單要完成，社會職能要移交，結(jié)余的鋼坯、原料要消化，還要兼顧環(huán)保和經(jīng)濟效益。更嚴(yán)峻的是隨著生產(chǎn)線關(guān)停節(jié)點的臨近，各種安全隱患也浮上水面，設(shè)備跑冒滴漏嚴(yán)重，焦?fàn)t管道堵塞、爐坑積水……為了梳理解決好千頭萬緒的問題，一本將近500頁的《半山鋼鐵基地生產(chǎn)線關(guān)停總方案》擺在各個責(zé)任人的案頭，高爐停爐、原燃料預(yù)排，廢棄物處置、安全環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，每項工作都一一落實到人。生產(chǎn)線關(guān)停工作順利完成后，據(jù)生產(chǎn)安環(huán)處統(tǒng)計，僅角角落落散落的礦粉煤粉就將近7萬噸，可見整體任務(wù)之艱巨。
如今，完成了轉(zhuǎn)型大戰(zhàn)的杭鋼正輕裝上陣，走上了新的發(fā)展道路。資產(chǎn)重組后，杭鋼股份(6.900, -0.14, -1.99%)成為資本平臺和產(chǎn)業(yè)平臺，集團整體資產(chǎn)證券化率由27%提升至75%。在做強做優(yōu)原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，杭鋼開始大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、智能健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，半山基地也將被注入新的文化元素，通過引進創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)打造產(chǎn)城融合的創(chuàng)新基地。杭鋼人對未來的發(fā)展很有信心：“力爭到‘十三五’末，將杭鋼集團打造成轉(zhuǎn)型升級的中國樣本。”
■點評
改革要有決心有擔(dān)當(dāng)
作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首，去產(chǎn)能是一場艱巨的戰(zhàn)役。然而，一個燃燒了近60年、關(guān)乎數(shù)萬員工命運的老鋼廠，當(dāng)年決策、當(dāng)年關(guān)停，看似不可能的任務(wù)提前完成了。這充分說明“有決心、有擔(dān)當(dāng)”是改革推進的關(guān)鍵。
有決心——政府要有決心推進化解產(chǎn)能過剩的工作，企業(yè)要有決心轉(zhuǎn)型升級尋找新的發(fā)展路徑。正是兩股決心擰在一起，讓杭鋼的轉(zhuǎn)型加速。因為鋼鐵價格回升，今年有的地區(qū)和企業(yè)去產(chǎn)能的決心出現(xiàn)了一些動搖，面對工作的困難和挑戰(zhàn)也存在畏難情緒，堅定決心成為完成今年去產(chǎn)能任務(wù)的關(guān)鍵。
有擔(dān)當(dāng)——企業(yè)要把最大限度維護職工合法利益放在首要位置，帶著感情、科學(xué)合理地分流安置，為了職工、依靠職工，從職工中找辦法，得到群眾的支持，矛盾和問題才能平穩(wěn)解決。“不能把關(guān)停半山鋼鐵基地的擔(dān)子推給政府”，杭鋼承擔(dān)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、維護穩(wěn)定的主體責(zé)任。啃下硬骨頭、打贏攻堅戰(zhàn)，要有這份不等不靠、砥礪奮進的擔(dān)當(dāng)。
