中國(guó)鋼鐵出口引發(fā)的貿(mào)易問題似乎沒有止步跡象,繼歐洲與美國(guó)的反補(bǔ)貼與反傾銷調(diào)查之后,東南亞也在考慮采取行動(dòng)。
據(jù)路透報(bào)道,東盟鋼鐵理事會(huì)主席RobertoCola稱,在中國(guó)鋼鐵的前10大買家中,有6個(gè)國(guó)家位于東南亞。多個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)鋼鐵的進(jìn)口量已經(jīng)占到消費(fèi)量的三分之二,它們自身的鋼鐵廠產(chǎn)能利用率已經(jīng)降到不到40%。而在2010年?yáng)|盟中國(guó)自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)前,這一利用率為65%。
今年3月,越南對(duì)來自中國(guó)和其他地區(qū)的鋼鐵施加14-23%的臨時(shí)反傾銷關(guān)稅,并對(duì)更多中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品施以最高25%的進(jìn)口稅,一直持續(xù)到2019年10月。泰國(guó)商務(wù)部發(fā)言人稱,正在制定反傾銷法律的最終草案,預(yù)計(jì)將在2016年底前提交審批。
因?yàn)殇撹F出口問題,中國(guó)與歐美之間的貿(mào)易摩擦已經(jīng)接連出現(xiàn):
今年2月,歐委會(huì)發(fā)布公告稱,決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口無縫鋼管、中厚板和熱軋平材鋼三類鋼鐵產(chǎn)品同時(shí)發(fā)起反傾銷調(diào)查,并對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的冷軋鋼板實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。
5月歐洲議會(huì)以壓倒性數(shù)票通過決議,拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,指責(zé)中國(guó)過度生產(chǎn)及削價(jià)出口,為歐盟帶來嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境后果。歐洲議會(huì)決議提到了中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能過剩和對(duì)歐洲的廉價(jià)出口問題,比如對(duì)英國(guó)的廉價(jià)鋼鐵出口影響到英國(guó)的整個(gè)鋼鐵行業(yè)生存,威脅上萬人的工作崗位。
美國(guó)商務(wù)部也在5月25日宣布的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查終裁中決定,對(duì)來自中國(guó)的耐腐蝕扁鋼課征最高達(dá)450%的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅,以取代去年12月初裁時(shí)256%的稅率。
6月7日,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)Lew表示,美中兩國(guó)未能就鋼鐵產(chǎn)能狀況達(dá)成共識(shí)。此前Lew在“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”的開幕式上指出,中國(guó)過剩的產(chǎn)能對(duì)全球市場(chǎng)造成了扭曲和破壞,中國(guó)在鋼鐵和鋁等行業(yè)減少產(chǎn)能“對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)行和穩(wěn)定至關(guān)重要”。
不過中國(guó)鋼鐵問題在東南亞又與此有很大的不同。東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)鋼鐵需求大增,Cola表示,去年?yáng)|盟鋼鐵消費(fèi)量達(dá)到7000萬噸,到2018年將進(jìn)一步升至8000萬
越南最大鋼鐵廠HoaPhatGroup高管TranTuanDuong稱,今年前五個(gè)月,越南鋼鐵消費(fèi)就飆漲了34%,隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)推動(dòng)基建發(fā)展,未來十年越南鋼鐵需求預(yù)計(jì)每年增速超過10%。
這樣一來,單純限制進(jìn)口也將面臨著阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)咨詢機(jī)構(gòu)MEPS分析師JeremyPlatt稱:
對(duì)于整個(gè)東南亞來說,有點(diǎn)像雞和蛋的問題。
廉價(jià)的鋼鐵進(jìn)口讓他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受益,但是也阻礙了當(dāng)?shù)劁撹F行業(yè)的發(fā)展。
面對(duì)這種窘境,東南亞當(dāng)?shù)匾苍谠噲D通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)解決問題。路透報(bào)道稱,越南鋼鐵廠HoaPhat就打算通過升級(jí)現(xiàn)代化煉鋼技術(shù),在未來5-10年內(nèi)將產(chǎn)能增加兩倍至600萬噸。