日前，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者從云南省人民政府辦公廳獲悉，繼國務(wù)院年初相繼出臺關(guān)于煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見后，云南省人民政府于近日出臺了關(guān)于煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施意見，全面部署確定云南省煤炭、鋼鐵兩大行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。
據(jù)介紹，云南省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的具體目標(biāo)任務(wù)是，3年內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)能453萬噸，約為全國的3%～4.5%，即到2018年，粗鋼產(chǎn)能控制在2500萬噸以內(nèi)，確保完成壓減粗鋼產(chǎn)能453萬噸以上、煉鐵產(chǎn)能125萬噸，落后產(chǎn)能全部淘汰，低效產(chǎn)能基本出清，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高、布局基本合理、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、內(nèi)生動力明顯增強，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善，綠色發(fā)展明顯見效；云南煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)是，到2018年，全省煤炭產(chǎn)能總量控制在7000萬噸以內(nèi)，在確保完成國家與云南省簽訂的化解煤炭過剩產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書中化解2088萬噸煤炭產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，進一步加大引導(dǎo)退出力度。
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者注意到，對于鋼鐵行業(yè)，國務(wù)院和云南省的要求都是“嚴禁新增產(chǎn)能”，各地各部門不得以任何名義、任何方式備案新增鋼鐵產(chǎn)能項目，有關(guān)部門和機構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等有關(guān)業(yè)務(wù)。
云南省提出，將以“四個一批”為主要抓手，促進企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)脫困扭虧，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。“四個一批”是指以嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的依法依規(guī)退出一批；著力推動兼并重組，優(yōu)化存量產(chǎn)能主動壓減一批；通過拓展市場空間和積極培育下游產(chǎn)業(yè)消化一批；積極推進國際產(chǎn)能合作，推動產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移一批。
對于煤炭行業(yè)，云南省提出，3年內(nèi)“一律停止審批”煤炭行業(yè)產(chǎn)能控制方案以外的新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目，“大力淘汰”落后產(chǎn)能。
按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，煤炭行業(yè)“落后產(chǎn)能”的范圍包括：安全監(jiān)管總局等部門確定的13類落后小煤礦，以及開采范圍與自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域重疊的煤礦，產(chǎn)能小于30萬噸/年且發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，產(chǎn)能15萬噸/年及以下且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦等。
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