據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，眼下，煤炭、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革正在推進(jìn)過(guò)程中。今年春節(jié)前，國(guó)務(wù)院接連下發(fā)兩份重量級(jí)文件，提出煤、鋼去產(chǎn)能指標(biāo)，為行業(yè)供給側(cè)改革定調(diào)。如今小半年已過(guò)，煤炭行業(yè)已開(kāi)始實(shí)行276個(gè)工作日限量生產(chǎn)的新規(guī)，鋼鐵企業(yè)也正經(jīng)歷重組的過(guò)程中。
在2016夏季天津達(dá)沃斯論壇上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史又明確今年的煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)為2.8億噸，安置員工70萬(wàn)人。而根據(jù)此前全國(guó)多個(gè)省份報(bào)送的實(shí)施方案，計(jì)劃去掉煤炭產(chǎn)能則累計(jì)達(dá)到8億噸，遠(yuǎn)超國(guó)務(wù)院設(shè)定的目標(biāo)。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量累計(jì)完成13.4億噸，同比減少1.2億噸，下降8.4%。然而，相比煤炭，鋼鐵去產(chǎn)能的成績(jī)單并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1至5月全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為3.299億噸，同比僅下降1.4%。而肩負(fù)全國(guó)去產(chǎn)能重任的產(chǎn)鋼大省——河北、江蘇、山東的前5個(gè)月產(chǎn)量不降反增，分別同比上升了0.3%、2.19%和5.47%。
國(guó)務(wù)院要求，“十三五”期間粗鋼產(chǎn)能要壓減1到1.5億噸。從去年7月份開(kāi)始，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，也加速了去產(chǎn)能進(jìn)程。但是，今年3至5月的黑色暴漲行情又引發(fā)了一股復(fù)產(chǎn)潮，讓剛開(kāi)始縮減的供給端又現(xiàn)產(chǎn)量抬頭。不過(guò)，上半年的鋼鐵去庫(kù)存卓有成效，鋼材庫(kù)存保持整體下降趨勢(shì)。鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能依舊任重道遠(yuǎn)。中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平就此做出點(diǎn)評(píng)。
韓曉平：鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能現(xiàn)在的確壓力非常大，煤炭這幾年還是不錯(cuò)，2014年，煤炭已經(jīng)減少2.9%，到2015年減少了3.7%，今年一季度又減少3.7%，預(yù)計(jì)全年會(huì)繼續(xù)下降。而由于需求的下降，這些產(chǎn)能不得不去關(guān)停，如果不關(guān)停，維持礦井繼續(xù)存在的成本非常高。現(xiàn)在很多地方政府在背后都等著別人把產(chǎn)能去掉，自己再進(jìn)一步擴(kuò)大，很多地方或者企業(yè)不認(rèn)為自己的產(chǎn)能是落后的，而大部分產(chǎn)能也確實(shí)是在2008年之后增長(zhǎng)起來(lái)的，所以很多企業(yè)還抱有僥幸心理。我們要去杠桿，一些地方政府在借錢，甚至擔(dān)保，幫助一些企業(yè)借錢，希望能夠渡過(guò)難關(guān)，等別人把產(chǎn)能去掉后，自己再進(jìn)一步做大做強(qiáng)。就是因?yàn)榇蠹矣羞@樣一種心理，沒(méi)有認(rèn)真貫徹中央的新發(fā)展理念，所以在很多方面沒(méi)有跟中央的步調(diào)一致。這次發(fā)改委抓住機(jī)會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)能的減少，因?yàn)樵谥袊?guó)，現(xiàn)在不僅僅是個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩，我們的產(chǎn)量也嚴(yán)重過(guò)剩，因?yàn)楫a(chǎn)量的過(guò)剩就導(dǎo)致了鋼鐵的積壓，廉價(jià)在國(guó)外去賣，這就又導(dǎo)致，一方面污染留給了自己，國(guó)外又對(duì)著我們的一些企業(yè)進(jìn)行了反傾銷，這樣就構(gòu)成了多重壓力。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)能的提升、改變，特別是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改變，變得越來(lái)越重要。我們現(xiàn)在鋼的產(chǎn)量很大，但是優(yōu)質(zhì)鋼的產(chǎn)量很小，還有很多的優(yōu)質(zhì)鋼不得不去進(jìn)口，所以下一步更多的企業(yè)不再盯住產(chǎn)能，而要更多的盯住“做優(yōu)”，因?yàn)橄乱徊降膰?guó)企改革也要求我們做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，首先是做強(qiáng)、做優(yōu)，強(qiáng)就是要有競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)就是要出好產(chǎn)品。對(duì)于鋼鐵企業(yè)而言，下一步轉(zhuǎn)型已經(jīng)變成一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)，而這個(gè)轉(zhuǎn)型的背后，地方政府必須要改變它的發(fā)展觀念，樹(shù)立新發(fā)展理念，如果這個(gè)觀念不改變，下一步去產(chǎn)能確實(shí)不一定走得很好，所以改變觀念要和去產(chǎn)能同步進(jìn)行。
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