中國鋼鐵出口引發(fā)的貿(mào)易問題似乎沒有止步跡象,繼歐洲與美國的反補貼與反傾銷調(diào)查之后,東南亞也在考慮采取行動。
據(jù)路透報道,東盟鋼鐵理事會主席RobertoCola稱,在中國鋼鐵的前10大買家中,有6個國家位于東南亞。多個國家對中國鋼鐵的進口量已經(jīng)占到消費量的三分之二,它們自身的鋼鐵廠產(chǎn)能利用率已經(jīng)降到不到40%。而在2010年東盟中國自貿(mào)區(qū)啟動前,這一利用率為65%。
今年3月,越南對來自中國和其他地區(qū)的鋼鐵施加14-23%的臨時反傾銷關(guān)稅,并對更多中國鋼鐵產(chǎn)品施以最高25%的進口稅,一直持續(xù)到2019年10月。泰國商務(wù)部發(fā)言人稱,正在制定反傾銷法律的最終草案,預(yù)計將在2016年底前提交審批。
因為鋼鐵出口問題,中國與歐美之間的貿(mào)易摩擦已經(jīng)接連出現(xiàn):
今年2月,歐委會發(fā)布公告稱,決定對原產(chǎn)于中國的進口無縫鋼管、中厚板和熱軋平材鋼三類鋼鐵產(chǎn)品同時發(fā)起反傾銷調(diào)查,并對自中國進口的冷軋鋼板實施臨時反傾銷措施。
5月歐洲議會以壓倒性數(shù)票通過決議,拒絕承認中國市場經(jīng)濟地位,指責(zé)中國過度生產(chǎn)及削價出口,為歐盟帶來嚴重的社會、經(jīng)濟及環(huán)境后果。歐洲議會決議提到了中國的鋼鐵產(chǎn)能過剩和對歐洲的廉價出口問題,比如對英國的廉價鋼鐵出口影響到英國的整個鋼鐵行業(yè)生存,威脅上萬人的工作崗位
美國商務(wù)部也在5月25日宣布的反傾銷反補貼調(diào)查終裁中決定,對來自中國的耐腐蝕扁鋼課征最高達450%的反傾銷稅和反補貼稅,以取代去年12月初裁時256%的稅率。
6月7日,美國財長Lew表示,美中兩國未能就鋼鐵產(chǎn)能狀況達成共識。此前Lew在“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”的開幕式上指出,中國過剩的產(chǎn)能對全球市場造成了扭曲和破壞,中國在鋼鐵和鋁等行業(yè)減少產(chǎn)能“對國際市場的運行和穩(wěn)定至關(guān)重要”。
不過中國鋼鐵問題在東南亞又與此有很大的不同。東南亞經(jīng)濟發(fā)展推動鋼鐵需求大增,Cola表示,去年東盟鋼鐵消費量達到7000萬噸,到2018年將進一步升至8000萬噸。
越南最大鋼鐵廠HoaPhatGroup高管TranTuanDuong稱,今年前五個月,越南鋼鐵消費就飆漲了34%,隨著經(jīng)濟快速增長推動基建發(fā)展,未來十年越南鋼鐵需求預(yù)計每年增速超過10%。
這樣一來,單純限制進口也將面臨著阻礙經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)險。英國咨詢機構(gòu)MEPS分析師JeremyPlatt稱:
對于整個東南亞來說,有點像雞和蛋的問題。
廉價的鋼鐵進口讓他們的經(jīng)濟增長受益,但是也阻礙了當(dāng)?shù)劁撹F行業(yè)的發(fā)展。
面對這種窘境,東南亞當(dāng)?shù)匾苍谠噲D通過產(chǎn)業(yè)升級解決問題。路透報道稱,越南鋼鐵廠HoaPhat就打算通過升級現(xiàn)代化煉鋼技術(shù),在未來5-10年內(nèi)將產(chǎn)能增加兩倍至600萬噸。
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