要繼續(xù)破除無效供給，今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，同時加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，做好職工安置和債務處置。
鍍鋅鋼管廠會一直關注此事！
經(jīng)濟觀察報記者董瑞強2018年3月5日，國務院總理李克強在做政府工作報告時表示，要繼續(xù)破除無效供給，今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，同時加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，做好職工安置和債務處置。
在冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心期貨研究中心主任李燕杰看來，這實際上是傳達出了政府的決心和信心。一位來自大型鋼鐵企業(yè)的高層說：“這表明國家對去產(chǎn)能工作提出了更嚴格的要求，不僅要在年內(nèi)完成全部任務，還要做到去產(chǎn)能的徹底化和死灰不復燃，這顯得尤為重要。”
不過，要做到這一點其實并不容易。去年以來，鋼市的轉折性利好使大大小小的利潤追逐者們看見了曙光，他們紛紛開足馬力開工生產(chǎn)，有的甚至賺的盆滿缽滿。分析師曾節(jié)勝認為，在這種勢頭影響下，2018年很可能會刺激部分已關停的企業(yè)復產(chǎn)，不合規(guī)的“中改電”也將對去產(chǎn)能局面構成威脅。
王國清說，鋼鐵去產(chǎn)能越往后難度會更大一些。雖然“地條鋼”已退出歷史舞臺，但鋼廠同質化競爭問題依然嚴重。曾節(jié)勝認為，目前產(chǎn)能過剩只是暫時性消解，整個行業(yè)集中度偏低、潛在產(chǎn)能過剩等諸多問題仍亟待解決。
市場考驗
數(shù)據(jù)顯示，2017年鋼鐵產(chǎn)能置換呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前各地已公示公告了近40家鋼企產(chǎn)能置換方案，涉及新建煉鐵產(chǎn)能4566萬噸、煉鋼產(chǎn)能5290萬噸。
李燕杰認為，“今年去產(chǎn)能最大的難題是防止以產(chǎn)能置換名義新增產(chǎn)能。但是利潤的恢復，確實刺激了許多企業(yè)再擴大產(chǎn)能的沖動，包括‘地條鋼’產(chǎn)能也可能嘗試以各種形式恢復生產(chǎn)。產(chǎn)能新建可以，但必須符合相關置換條件。”
工信部原材料工業(yè)司在1月3日發(fā)文稱，今年要抓好產(chǎn)能置換審核關，嚴禁以任何理由新增鋼鐵產(chǎn)能。工信部原材料工業(yè)司鋼鐵處處長徐文立說，今年要做好重點地區(qū)的去產(chǎn)能工作，鞏固好取締“地條鋼”的成果，防止產(chǎn)能反彈，同時做好職工安置和債務處置工作。
一個多月前，在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策宣貫會上，工信部相關官員對嚴格把關產(chǎn)能置換方案、規(guī)范項目備案等嚴禁新增產(chǎn)能工作進行了部署，要求各地做好鋼鐵產(chǎn)能置換工作，確保產(chǎn)能置換不走樣，強化監(jiān)管，確保置換設備退出到位，堅決嚴禁新增產(chǎn)能。
在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)看來，那些違法違規(guī)落后的鋼鐵產(chǎn)能、競爭力較弱的企業(yè)幾乎已淘汰殆盡，今年的鋼鐵去產(chǎn)能目標應該能順利實現(xiàn)。不過，所面臨的形勢要比前幾年更復雜。一方面，巨大的利潤誘惑降低了企業(yè)主動拆除設備的積極性，存在通過市場進行違規(guī)產(chǎn)能交易的僥幸心理。另一方面，鋼廠在被迫停產(chǎn)前普遍存在連續(xù)超負荷作業(yè)現(xiàn)象，極易造成嚴重安全事故，這給安全監(jiān)管和產(chǎn)能有序退出帶來新的考驗。
對于鋼鐵大省河北而言，在過去五年已累計壓減煉鋼產(chǎn)能6993萬噸、煉鐵產(chǎn)能6442萬噸，其中僅2017年河北就完成壓減煉鋼產(chǎn)能2754萬噸、煉鐵2132萬噸。去年11月，從河北省發(fā)改委傳出消息稱，未來三年河北計劃再壓減鋼鐵產(chǎn)能2000萬噸左右，力爭到2020年鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸。
引人注意的是，河北省今年的壓減數(shù)字不斷在增長。今年1月初，河北省政府定下的年內(nèi)目標是壓減鋼鐵產(chǎn)能600萬噸、力爭800萬噸。而僅僅二十天后，河北省政府工作報告中所確定的目標卻并非如此，而是年內(nèi)壓減量升至1000萬噸以上，且鋼鐵“僵尸企業(yè)”全部出清。2018年3月8日，全國人大代表、河北省常務副省長袁桐利公開稱，河北年內(nèi)壓減鋼鐵產(chǎn)能將在1000萬噸以上。
壓減數(shù)字的調整意味著，河北省今年對鋼鐵去產(chǎn)能工作的力度將加大。袁桐利透露，河北省已經(jīng)制定了新一輪去產(chǎn)能三年行動計劃，將更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段和法治辦法。
