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　　隨著中國和美國官員在本周見面，他們將討論從美聯(lián)儲(chǔ)決策過程到南海爭議等任何事情。但中國“產(chǎn)能過剩”的問題會(huì)成為其中最重要的議題。

　　美國財(cái)政部長杰克-盧（Jack Lew）在周一（6月6日）的發(fā)言中稱這個(gè)問題為“扭曲”和“破壞”，他認(rèn)為中國削減產(chǎn)能對(duì)于全球市場來說是至關(guān)重要的。

　　這是因?yàn)椋瑸榱吮３种袊腉DP增長和公民就業(yè)，中國的一些工廠已經(jīng)在生產(chǎn)出更多的鋼鐵、太陽能電池板和其他商品，并且超出了世界的期望和需要。

　　廣泛罷工和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩等因素給中國地方官員在保持工廠持續(xù)經(jīng)營方面施加了壓力，與此同時(shí)中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)承諾削減產(chǎn)能，并精簡數(shù)百萬勞動(dòng)力。這些工廠（削減產(chǎn)能的工廠）大部分是國有的，這意味著它們是由政府補(bǔ)貼的，做的決策并不是以市場為導(dǎo)向的。

　　這意味著這些中國制造商可以用更低的成本生產(chǎn)產(chǎn)品，從而比民營企業(yè)更容易維持工廠運(yùn)營。衡量商品批發(fā)價(jià)格的中國生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）連續(xù)第50個(gè)月下跌：

　　中國PPI指數(shù)年率

　　隨著低價(jià)的中國產(chǎn)品充斥市場——沒有什么行業(yè)比鋼鐵行業(yè)更加明顯，這給中國以外的一些行業(yè)帶來了毀滅性的凈效應(yīng)，它們不得不大規(guī)模裁員和關(guān)閉工廠。

　　中國鋼鐵行業(yè)起飛

　　在過去的15年里，為了應(yīng)對(duì)國內(nèi)快速發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施需要以及出口國外，中國加大了鋼鐵產(chǎn)量。

　　中國鋼鐵產(chǎn)量【淺藍(lán)色柱子：中國鋼鐵產(chǎn)量（單位：百萬公噸）；深藍(lán)色趨勢線：占全球產(chǎn)量的比例（單位：%）】

　　隨著中國市場份額的增長，日本和英國這樣的傳統(tǒng)鋼鐵生產(chǎn)國受到影響。

　　全球鋼鐵產(chǎn)量市場份額（粉紅色線：中國;深藍(lán)色線：歐盟;紫色線：日本;淺藍(lán)色線：美國;灰色線：印度）

　　中國的鋼鐵是如此廉價(jià)，以至于出售的價(jià)格要低于生產(chǎn)成本。在第四季度，美國的鋼鐵價(jià)格暴跌了39%。

　　即使在產(chǎn)能過剩和價(jià)格下降的擔(dān)憂之下，中國的鋼鐵產(chǎn)量仍在3月份觸及紀(jì)錄高位。

　　全球鋼鐵產(chǎn)能過剩（紫色線：產(chǎn)能;藍(lán)色柱子：需求）

　　與此同時(shí)，墨西哥和英國的鋼鐵廠解雇了數(shù)千名工人，而德國鋼鐵工人游行抗議中國的傾銷。美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)解雇了25%的工人。

　　抗議的工人們

　　為了應(yīng)對(duì)最近由包括美國在內(nèi)的西方國家施加的高額關(guān)稅，中國承諾“繼續(xù)對(duì)鋼鐵出口實(shí)施退稅政策”，這在本質(zhì)上是給這個(gè)國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了更多的政府補(bǔ)貼。

　　出口保持增長

　　中國鋼鐵凈出口增長（單位：百萬公噸）（深色柱子：凈出口；淺色柱子：出口）

　　雖然中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)承諾到2020年削減多達(dá)1.5億噸的鋼鐵產(chǎn)能，但從他們最近對(duì)西方政府批評(píng)的回應(yīng)來看，他們沒有達(dá)成共識(shí)。

　　中國商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽在4月份表示：“鋼鐵是工業(yè)的糧食，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的糧食。現(xiàn)在的主要問題是吃糧食的一方‘得病了’，‘胃口不好了’，顯得糧食過剩了。”

　　中國財(cái)政部長樓繼偉指出，美國的立場并不一致。

　　他表示：“在2009年至2011年間，中國通過基礎(chǔ)設(shè)施投資貢獻(xiàn)了超過一半的全球經(jīng)濟(jì)增長，而煤炭和鋼鐵等行業(yè)的產(chǎn)能過剩就是由此而來的。當(dāng)時(shí)全世界都在為中國的貢獻(xiàn)而喝彩。”他繼續(xù)稱：“現(xiàn)在你們手指著中國的產(chǎn)能過剩問題，當(dāng)時(shí)你們說的是什么？”

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