堅(jiān)決打贏去產(chǎn)能硬仗
發(fā)布日期:2017-05-09 瀏覽次數(shù):7410 Tag:堅(jiān)決打贏去產(chǎn)能硬仗|焊管批發(fā)|焊管直銷
到今年9月底前，壓減煉鋼產(chǎn)能1006萬噸、煉鐵產(chǎn)能570萬噸、煤炭產(chǎn)能150萬噸；10月底前壓減焦炭產(chǎn)能360萬噸；年底前關(guān)停2臺(tái)1.2萬千瓦煤電機(jī)組，豐南貝氏體、福豐等5家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能出清……今年，唐山市將攻堅(jiān)克難，依法依規(guī)依程序力推鋼鐵等過剩產(chǎn)能退出市場(chǎng)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，全面加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
按照我省統(tǒng)一安排部署，到今年底，唐山市必須累計(jì)完成化解煉鐵產(chǎn)能2800萬噸、煉鋼產(chǎn)能4000萬噸的任務(wù)。這不僅意味著該市鋼鐵企業(yè)將減少直接收入60多億元，而且將減少企業(yè)就業(yè)崗位7萬多個(gè)，連帶影響就業(yè)崗位20多萬個(gè)。面對(duì)“斷腕之痛”，唐山市明確表態(tài)：堅(jiān)決服從大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，今年將在強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、顧全社會(huì)大局的前提下，以決戰(zhàn)決勝的勇氣，打贏鋼鐵、煤炭、焦炭、電力等四個(gè)行業(yè)的去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今年以來，針對(duì)鋼鐵市場(chǎng)出現(xiàn)的“回暖”趨勢(shì)，為防止有些基層和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自行降低去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，唐山市緊緊抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)設(shè)備，對(duì)項(xiàng)目審批、土地使用、環(huán)保指標(biāo)、耗水耗能、安全管理等環(huán)節(jié)，實(shí)行“死盯嚴(yán)守”“一寸不讓”，從根本上管死管住新增違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能和封停設(shè)備的擅自復(fù)產(chǎn)，做到既要嚴(yán)控新建項(xiàng)目，又要嚴(yán)管既有項(xiàng)目。尤其是對(duì)化解封存的裝備，加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止死灰復(fù)燃。
“必須堅(jiān)決杜絕新增違規(guī)產(chǎn)能和已化解產(chǎn)能死灰復(fù)燃，實(shí)現(xiàn)落后和過剩產(chǎn)能應(yīng)去盡去、真去真退。”唐山市委副書記、市長丁繡峰表示，在推進(jìn)去產(chǎn)能過程中，決不允許出現(xiàn)弄虛作假行為，決不允許對(duì)落后產(chǎn)能搞等量置換，決不允許違法違規(guī)建設(shè)新項(xiàng)目。在今年3月初召開的全市去產(chǎn)能工作推進(jìn)會(huì)議上，11個(gè)縣（市、區(qū)）和河鋼唐鋼公司分別與唐山市政府簽訂了責(zé)任書，承諾堅(jiān)決確保如期完成各項(xiàng)化解任務(wù)，確保打贏打好去產(chǎn)能硬仗。
據(jù)了解，唐山市今年去產(chǎn)能任務(wù)涉及12家鋼鐵企業(yè)、8家焦化企業(yè)、2家煤炭企業(yè)和2家電力企業(yè)。為確保社會(huì)大局穩(wěn)定，唐山市有效平衡去產(chǎn)能、保就業(yè)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，全力做好職工安置和債務(wù)處置工作，做到逐企業(yè)完善職工安置方案，把工作做到每名職工頭上；全面研判各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患，確保不發(fā)生大規(guī)模失業(yè)、不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件；積極爭(zhēng)取援企穩(wěn)崗等上級(jí)扶持資金，在社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提供支持、搞好服務(wù)；堅(jiān)決保障就業(yè)困難人員基本生活，切實(shí)做到職工有保障、社會(huì)可承受。
在去產(chǎn)能工作中，唐山市以縣（市、區(qū)）作為去產(chǎn)能的責(zé)任主體，要求當(dāng)?shù)匾话咽肿龅街匾ぷ饔H自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查；要周密科學(xué)地進(jìn)行責(zé)任分解，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到企業(yè)、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，以責(zé)任促落實(shí)、以責(zé)任保成效；要以“不等不靠不拖，能快則快，能提前則提前，千方百計(jì)往前趕”的總要求，嚴(yán)卡時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)照節(jié)點(diǎn)和任務(wù)，分月、分周、分日制定產(chǎn)能壓減計(jì)劃，確保工作順利推進(jìn)。同時(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)跟蹤問責(zé)，抽調(diào)精干力量，充實(shí)專項(xiàng)督查組，每周赴縣（市、區(qū)）、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)掌握任務(wù)落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，堅(jiān)決做到源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。
為依法依規(guī)依程序推動(dòng)工作開展，該市嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全6類標(biāo)準(zhǔn)，并科學(xué)運(yùn)用市場(chǎng)、法治手段，通過依法依規(guī)實(shí)施環(huán)保按日計(jì)罰、差別電價(jià)和水價(jià)等懲罰性措施，確保去產(chǎn)能置于制度規(guī)范的框架之內(nèi)；鼓勵(lì)企業(yè)通過產(chǎn)能有償交易等方法，依法依規(guī)倒逼過剩產(chǎn)能退出市場(chǎng)；進(jìn)一步細(xì)化量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，減少自由裁量，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。
在堅(jiān)定不移去產(chǎn)能的同時(shí)，狠抓扶持培育，加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)業(yè)、跨越提升。對(duì)只涉及個(gè)別裝備、整體未受影響的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加大扶持力度和資金投入，積極推動(dòng)企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，通過新技術(shù)、新工藝、新模式，推動(dòng)產(chǎn)品由低端邁向中高端；對(duì)5家出清鋼鐵企業(yè)和其他兼并重組企業(yè)，產(chǎn)能全部退出后，要在盤活土地資產(chǎn)、要素資源配置等方面給予特殊支持和幫助。為杜絕去產(chǎn)能工作中“舊的去了，新的卻上不來”現(xiàn)象，該市還將突出抓好首鋼京唐鋼鐵二期、河鋼宣鋼產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、豐南縱橫鋼鐵搬遷等重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，著力打造唐山發(fā)展的新支撐、新引擎。
