化解鋼鐵貿(mào)易摩擦 合作為上
發(fā)布日期:2017-04-13 瀏覽次數(shù):7682 Tag:化解鋼鐵貿(mào)易摩擦 合作為上|焊管批發(fā)|焊管直銷
4月6日,歐委會發(fā)布終裁,決定未來5年對自華進口的熱軋板卷征收18.1%~35.9%的反傾銷稅。對此,中國商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍表示,中方對歐方在鋼鐵領(lǐng)域所表現(xiàn)出的貿(mào)易保護主義傾向表示高度關(guān)注,敦促歐方盡早糾正錯誤做法,通過合作化解摩擦。
4月6日,歐盟委員會發(fā)布終裁聲明稱,決定未來5年對進口自中國的熱軋板卷征收18.1%~35.9%的關(guān)稅。有報道稱,涉案的中國企業(yè)包括武鋼和鞍鋼。
值得注意的是,歐盟在該案中繼續(xù)沿用了不公平的“替代國”做法,并選用美國為替代國,人為地裁出高額反傾銷幅度。對此,中國商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍表示,中方對歐方在鋼鐵領(lǐng)域所表現(xiàn)出的貿(mào)易保護主義傾向表示高度關(guān)注。中方敦促歐方盡早糾正錯誤做法,通過合作化解摩擦。
專家表示,化解鋼鐵領(lǐng)域貿(mào)易摩擦要從兩方面著力。一要進一步加快國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整;二要加強與出口國的溝通,并在必要時主動運用WTO規(guī)則維護中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
歐盟沿用“替代國”做法違規(guī)
去年2月和5月,歐委會先后對自中國進口的熱軋板卷發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。此次公布的結(jié)果為反傾銷終裁結(jié)果,稅率為18.1%~35.9%,高于去年10月起征收的臨時反傾銷稅率。在反補貼方面,根據(jù)今年2月13日歐委會披露的文件,歐盟已決定不對上述產(chǎn)品采取臨時反補貼措施。
在反傾銷調(diào)查中,歐盟繼續(xù)沿用了不公平的“替代國”做法,并選用美國為替代國,人為地裁出高額反傾銷幅度。
按照《中國入世議定書》第15條規(guī)定,對中國產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查時采取的“替代國”做法應(yīng)于去年12月11日終止。中方已就此向世貿(mào)組織仲裁機構(gòu)提起訴訟。目前專家組已正式就歐盟對華采用“替代國”做法是否違規(guī)展開調(diào)查。
王賀軍表示,歐委會依據(jù)指控、推測和極小的可能性認定中國熱軋板卷產(chǎn)品對歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害威脅,缺乏事實依據(jù)。中方敦促歐盟全面履行世貿(mào)組織項下的國際條約義務(wù),終止使用“替代國”方法,公平、公正、無歧視地對待中國企業(yè)。中方將采取必要措施,維護中企的正當(dāng)權(quán)益。
對于“替代國”做法問題,多位專家均表示,中國主張世界貿(mào)易自由化、經(jīng)濟全球化,但也不用擔(dān)心貿(mào)易保護主義。中國通過WTO爭端解決機制維護自身的合法權(quán)利有理有據(jù)。如果歐美拒不履行WTO成員義務(wù),中國可以采取相應(yīng)的對等措施。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)多方發(fā)力謀出路
在鋼鐵貿(mào)易摩擦愈演愈烈的情況下,上述案件并非個例。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù),去年近半數(shù)的貿(mào)易救濟案件針對中國鋼鐵產(chǎn)品。共有21個國家和地區(qū)發(fā)起針對鋼鐵的立案調(diào)查49起,涉案金額78.95億美元,案件數(shù)量和金額同比分別上升32.4%、63.1%。
與此同時,去年以來,歐盟對來自中國等地鋼鐵產(chǎn)品的裁決進程明顯加快,從實施最低進口價格到征收臨時反傾銷稅,目前歐盟已完成對中國冷卷、熱卷、中厚板和熱鍍鋅板卷等鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。
業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計,在上述因素影響下,今年中國鋼材出口量可能在去年基礎(chǔ)上小幅下降。
對此,王賀軍強調(diào),鋼鐵產(chǎn)能過剩是全球性問題,各國應(yīng)當(dāng)共同應(yīng)對。采取貿(mào)易保護措施不僅無助于從根本上解決全球鋼鐵產(chǎn)能過剩問題,反而會對正常的國際貿(mào)易秩序形成阻礙,不利于全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究室副主任金柏松在接受國際商報記者采訪時表示,鋼鐵產(chǎn)業(yè)為軍工等重要領(lǐng)域提供原材料而備受各國重視。在世界經(jīng)濟低迷、需求不振的情況下,中國鋼鐵出口很容易被其他國家視為威脅其國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。
在金柏松看來,化解鋼鐵貿(mào)易摩擦還需多方著力:一是要加速推進國內(nèi)鋼鐵去產(chǎn)能進程,確保相關(guān)政策落到實處;二是要加強與出口國的溝通聯(lián)系,在產(chǎn)品數(shù)量、種類等方面主動協(xié)調(diào),防范貿(mào)易摩擦;三是在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下,可開拓印尼、非洲等需求旺盛的市場。
